焦點新聞
全國衛生行政會議正式開幕，行政院張院長親臨致詞
第1天的議程，係針對5大健康主題進行報告，包括：「2020健康國民白皮書」、「第6期醫療網計畫」、「食品安全與營養白皮書」、「婦女健康政策」以及「傳染病防治」，各主題之重點分述如次：
一、2020健康國民白皮書（由國家衛生研究院郭主任耿南及研究團隊報告）
攸關我國未來12年國家整體衛生醫療施政方略的「2020健康國民白皮書」，跨出以往白皮書原有的架構，貼緊世界衛生組織(WHO)倡導「人人健康」（Health for All）、「健康促進」（Health promotion）的概念，提出延長國人健康壽命、促進國人健康平等兩個目標。在延長健康壽命方面，將致力達成促進健康的生活品質、預防疾病、減少共存疾病及早夭發生；在促進健康平等方面，則設法縮減因為生命週期、社經背景、身體及心理狀況所導致的健康差距。
新版白皮書係以治本的態度，由百餘位專家學者共同去建構未來全民健康的藍圖、開啟衛生政策的新視野；真正的健康必須像衛生署侯勝茂署長所言：「要活得長久、活得健康、活得舒服。」其重點將不再侷限於以治療疾病為主的醫療領域，而是往包括「創造健康環境」及「培養健康行為」的上游前進，因為從健康的決定因素著手，才是促進健康最根本的作法！
因此，具有前瞻性、嶄新升級版的健康白皮書架構概念，是由「支持性的社會環境」、「健康的生活型態」、「優質的健康照護」三個支柱，穩固支撐「人人健康」的最終目的。所以，在整個白皮書架構下，將規劃為四大區塊，分別為「社會環境」、「健康生活型態」、「優質的醫療照護」，以及「消弭弱勢族群健康不平等的焦點族群」，希望能更周全訂定符合我國未來需要的前瞻性健康國民白皮書，讓民眾享有優質的健康服務，活得長久、活得健康、活得舒服。
二、第六期醫療網計畫（由衛生署醫事處薛處長瑞元報告）
為因應整體環境之變化，提供國民適當之醫療保健服務，且現行「全人健康照護計畫」即將於97年底執行結束，為使國家衛生醫療工作得以延續，衛生署爰研擬中程計畫，計畫名稱暫訂「第六期醫療網計畫」，實施期程預計自98年至101年。
該計畫之規劃係以「全人健康照護計畫」為基礎，依人口結構及疾病型態之變化與國民健康需求，發展或連結醫療保健相關產業資源，以建置優質、安全、以病人為中心之全人健康照護環境，提供民眾可近性、周延性及持續性之整合性社區醫療照護。期能藉由健康照護人力加值、服務品質加值、健康產出加值等，達到健康服務加值之策略總目標。
三、食品安全與營養白皮書（由衛生署蕭參事東銘報告）
為保障食品之安全、提升全民營養保健，衛生署聯合農業委員會、環境保護署、消費者保護委員會、教育部、經濟部標準檢驗局、其他相關部會、學術界以及相關民間團體，組成制定小組，群策群力共同撰寫「食品安全與營養白皮書」，明示政府如何採取積極作為，將我國食品安全與營養保健之法規、政策與管理，改造成更有活力、更全面、更完整、且更具有堅實科學基礎的體制，許給國人一個食品安全無虞、營養均衡健康的生活環境。
透視本白皮書政策性之指導，未來食品安全與營養之政策，將建立在一個具體、具整合性的施政方案與具體措施上，此施政方案與具體措施，要由環境保護做起，貫穿整個食物鏈（由農場到餐桌），橫跨所有的食品安全與營養保健管理之相關政府部門、學術研究機構、產業界、消費者保護團體與新聞媒體，同時將我國與其他先進國家及國際組織之政策制定接軌。因此我們將以環境保護、農業生產、食品衛生及營養保健為四大主軸，從建立風險分析為基礎的食品安全策略、農場到餐桌之管理監測機制、跨部會協力合作之食品安全確保、國際合作之食品安全交流，到多元參與之食品安全資源共享，以及健康飲食之環境營造，設定12大目標，期望藉由策略及行動方案的落實，實現以上目標。
四、婦女健康政策（由國民健康局吳副局長秀英報告）
聯合國第四屆婦女大會，提出了「性別主流化（gender mainstreaming）」的原則及12項行動綱領(1995)，要求各國政府不論是政策發展、研究、立法、資源分配、方案的設計、執行及監測，都應該要有性別的觀點及性別平等的概念。為呼應聯合國的性別主流化以及世界衛生組織所重視之健康平等理念，行政院衛生署秉持「婦女健康政策綱領」之原則與「渥太華憲章」健康促進五大行動綱領，結合各部會制定新版的「婦女健康政策(草案)」。本政策所制訂之指導原則為：「切合婦女的需要、婦女與社區的參與及充權、強調男性的責任與參與、初級照護優先、健康公平性、跨部門的整合性策略等」，積極消除過去健康服務大多以父權觀點看待女性健康問題、重治療輕預防及性別偏差等現象，並將性別分析與性別平等議題，納入提供健康服務與照護體系的主流。
本政策之架構區分為十五章，除屬前言之願景與政策說明外，另有健康促進篇、生殖健康篇、疾病及照護議篇。每章節又分為現況分析和問題、目標、策略與行動。章節之安排，係參考其他國家婦女健康政策的架構、行政院婦權會婦女政策之綱領而產生，政策期程訂為民國97年至100年，屆時將以這4年的實施經驗與成效，檢視修訂下一期程的婦女健康政策，以確保政策隨著時代趨勢不斷進步。本政策草案係透過行政院婦權會之委員、婦女團體及專家學者之指導，相信經由女性充權，使女性能充分參與，必能共同建置切合女性的健康需求、兩性平等參與及共治共決理念的健康環境。
五、傳染病防治（由疾病管制局郭局長旭崧報告）
現階段我國在傳染病之防治方面，正面臨以下之挑戰：1.新興及再浮現傳染病，衝擊現有防疫策略；2.政府資源有限，影響傳染病防治成效；3.基層人力弱化，影響傳染病防治成效；4.新疫苗不斷研發成功，衝擊國內疫苗政策；5.如何及時引入新科技，創造疫病防治新契機。
疫病防治目前所採策略包括： 94年實施毒癮愛滋減害計畫之後，愛滋感染新增人數逐年降低；實施「結核病十年減半全民動員計畫」，積極推動都治計畫，使得95年、96年連續二年結核病死亡數減少超過10％，為國人前15大死因中降幅最大者；推動「國家疫苗基金及促進國民免疫力計畫」，將多種之疫苗納入接種範圍，並推廣終身接種之概念；另針對禽流感大流行之危機，依據「我國因應流感大流行準備計畫」為準則，以四大策略（及早偵測、傳染阻絕手段、抗病毒藥物、流感疫苗）及五道防線（境外阻絕、邊境管制、社區防疫、醫療體系保全、個人與家庭防護）為防治主軸。
展望未來，將加強推動「國家疫苗基金及促進國民免疫力計畫」，將接種之經費，由現行「全額公務預算支應」，變更為「國家疫苗基金」，以免因為疫苗經費來源之不穩定，而影響到各種預防接種工作有效執行。此外，也將積極推動「防疫體系量能倍增五年計畫」，建置「防疫中心」、建立學術研究機構合作平台，同時促進人力資源活化，透過境外分局提供防疫協助，加強推動國際合作相關計畫
- 建檔日期：
- 更新時間：
- 資料來源：衛生福利部