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菸害防制法修正後於98年上路,至今已三年,臺灣的菸害防制到底是進步還是退步?國民健康局表示,有持續進步,但仍有改善空間!局長邱淑媞指出,新法有效保護民眾減少二手菸暴露,不論是在禁菸場所,甚至是在家中,二手菸暴露率都持續下降,青少年吸菸率也首度全面獲得有效壓制,殊屬不易,但是,成人吸菸率僅些許下降,吸菸者之平均吸菸量上升,顯見除禁菸以外,戒菸推廣、宣導工作等其他策略,仍須長期努力!
菸害防制新規定上路三年,透過嚴格禁菸、廣告管理與教育宣導,已看到令人欣慰的成果,例如:邁入上路後第三年,雖沒有上路初期的媒體報導熱度,但各縣市持續密集稽查,100年(1月-11月)各縣市衛生局主動執法稽查輔導近39萬餘家,較99年全年38萬餘件更高,加上民眾的配合,禁菸場所二手菸暴露率持續下降(97年上路前為23.7%、98年上路後為9.0%、99年為9.1%及100年為8.2%)。不僅如此,吸菸人口下降以及政府的重點宣導,也使家庭二手菸暴露呈現明顯下降(97年上路前為27.2%、98年上路後為20.8%、99年為24.9%,100年降為19.9%)。
在青少年吸菸率方面,93年以來持續呈上昇趨勢的「國中男性」與「高中職女性」吸菸率,都首度壓制下來,國中男性吸菸率在93、95、97、99、100年依序為8.5%、9.7%、10.3%、11.2%、10.5%;國中女性吸菸率在93、95、97、99、100年依序為4.2%、4.7%、4.9%、4.2%、3.7%;高中職男性吸菸率在94、96、98、100年依序為21.1%、19.3%、19.6%、20.3%;高中職女性吸菸率在94、96、98、100年依序為8.5%、9.1%、9.1%、8.1%。
不過,調查發現,成年吸菸率雖些微下降、吸菸者之平均吸菸量卻增加。成年人吸菸率97年為21.9% (男性38.6%,女性4.8%)、98年新法上路降為20.0% (男性35.4%,女性4.2%)、99年為19.8% (男性35.0%,女性4.1%)、100年為19.1% (男性33.5%,女性4.4%)。推估過去三年減少了42萬吸菸人口。但吸菸量方面,吸菸者平均每日吸菸量在97年為19.0支(男性19.9支/日,女性11.4支/日)、98年為18.0支(男性18.8支/日,女性10.8支/日)、99年為18.1支(男性18.9支/日,女性11.2支/日),100年為18.9支(男性20.0支/日,女性10.7支/日),吸菸者平均每日吸菸量有回升的趨勢。原因是什麼?國民健康局推測有幾種可能原因,一是吸菸量較低者已經戒菸、繼續吸菸者菸癮較重;二是98年菸捐調漲的效應已經疲乏;三是2011年國際上有類似的吸菸量上升趨勢,不排除經濟風暴等外因造成吸菸者壓力增加、吸菸量上升之可能。
國民健康局表示,隨著新法上路時間拉長,基層衛生局的稽查工作不但沒有放鬆,相反的更加提高;我國的禁菸政策與青少年吸菸的預防都有顯著成效,但戒菸推廣與宣導工作等其他面向,則仍須長期努力!
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  • 資料來源:衛生福利部