代理孕母違法可依人工生殖法查處- 衛生福利部

針對「報載跨國網站仲介代理孕母國內首度查獲」案，衛生署國民健康局表示，該局於今年8月份就網站業者「招攬不孕夫婦赴泰找越南婦女當代理孕母」，特移請刑事警察局查處，該案因涉及國際犯罪，終查獲跨國仲介代理孕母網站及逮捕主嫌，國民健康局非常感謝刑事警察局之努力。
有關本案之違法部份，涉案之醫師、仲介者及委託代孕者，「人工生殖法」皆有所規範及罰則：

一、醫療機構及醫師違法部份
由於施行人工生殖之技術，依據「人工生殖法」第11條規定，人工生殖之受術對象僅限於「不孕夫妻」，而第2條亦明訂「受術夫妻」是指接受人工生殖之夫及妻，且妻能以其子宮孕育生產胎兒者，故依現行規定，國內醫療機構如為代孕者施術或為尚未結婚者施術，即違反人工生殖法第11條規定，依同法第33條可處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，依第35條，其行為醫師，並依醫師法規定移付懲戒，另依同法第37條，主管機關並可就人工生殖機構限定其於一定期間停止實施人工生殖。

另外人工生殖法亦規定不得指定捐贈，醫療機構違反該法第13條之規定，依同法第32條可處新臺幣20萬元以上100萬元以下罰鍰。

二、仲介者之違法部份：
涉及生殖細胞及胚胎仲介之行為者，依人工生殖法第31條規定「意圖營利，從事生殖細胞、胚胎之買賣或居間介紹者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金」。

三、委託者違法部份：
任何人工生殖機構或醫師，應拒絕前述違法之要求。至於委託者若要求醫師執行是否也違法，因為大家都是有犯意聯絡的，屬於「故意共同實施違反行政法上義務之行為者」，行政罰法第14條第1項規定「依其行為情節之輕重，分別處罰之」。亦即沒有受術夫妻及代孕者的行為分擔，醫療機構不可能自己違反行政法上義務，故要求進行代孕之夫妻是仍有可能受罰。

國民健康局特別呼籲，生殖科技涉及諸多法令規範及倫理與安全問題，請民眾切勿以身試法，不僅可能觸法，亦可能遭受身心健康與人權之傷害。國健局同時表示，代孕生殖因牽涉之法律、醫學與社會倫理道德等層面，在國內、外都頗受爭議，民國93年該局透過「公民共識會議」凝聚社會共識，成立基本共識「不禁止，但是有條件之開放」，亦即代孕生殖僅開放給自己擁有健康生殖細胞之夫妻，而妻因子宮之因素或健康因素而無法自己懷孕者，得施行代孕生殖。該局已草擬代孕生殖法草案，但為使該法案更加周延，目前預定99年3月份將邀請歐美等國內外專家學者辦理國際研討會議，分享合法國家之執行經驗，與未通過代孕生殖法之國家，其無法通過之理由及考量，同時將儘速完備草案，俾送請立法院審議。