全面落實及推動新食品衛生管理法邁向食品安全新紀元- 衛生福利部

食品衛生管理法修正案已於102年5月31日經立法院三讀通過，修正條文公布後，會有許多新制度及措施，有別於過去的作法，對於民眾食品安全的保障會大幅增加。今(13)日衛生署特於江院長親自主持的行政院院會，說明近期食品安全事件經相關機關追查及處理結果，如：順丁烯二酸酐化製澱粉源頭涉案澱粉廠維持9家、查到食品不合格率由53.8%降到4%、安全具結證明之張貼率達100%、消費者諮詢電話明顯減少及源頭至消費端違法情形顯著具體改善，並就三讀通過「食品衛生管理法」後之食品安全管理十大行動方案與措施規劃，以及近日發生食品安全事件的處理檢討，提出報告。經各部會補充說明及討論，江院長指示，每一次重大的食品安全事件是典型的內閣總動員，對於食品安全的工作必需高度重視，請衛生署及所有相關機關【農委會、法務部、環保署、經濟部、勞委會、財政部、內政部(警政署)】加快腳步，依衛生署報告中所規劃事項，落實執行並加強宣導。尤其毛副院長已密集召集跨部會專案小組會議及學者專家座談會，相關機關應確實依照毛副院長指示事項及相關結論辦理，應配合新法建立新制度，善盡政府提供國人安心飲食的責任與義務。
衛生署已著手研議及啟動新法上路後全面改革行動方案之配套措施，相關子法規及公告事項將於6個月內完成，並結合地方政府，建立垂直及橫向聯結的食品安全網，共同全面落實推動新食品衛生管理法，開啟台灣食品安全新紀元，方案內容：
一、建立強制登錄制度：於半年內，要求特定類別達一定規模之食品業者即刻進行強制登錄，首波鎖定所有食品添加物業者，並強制登錄所製造、輸入及販售的所有單方或以單方混合的複方食品添加物；不僅需強制全登錄，且必須詳列食品添加物全成分，讓消
費者查詢。在完成所有公告業別之登錄後，可讓衛生單位掌握業者及產品，有利於日後的稽查。
二、大幅加重罰則：訂定「食品違規事件裁罰原則」，作為地方衛生局參考，對重大食品違規事件，採從重處罰，最高可罰1500萬元，最重可處無期徒刑。凡攙偽或假冒或添加未經核准添加物，亦可直接移請檢調，處以三年以下有期徒刑，排除了以往必須證實有傷害才能適用刑責外，更因為檢調於第一時間介入，可以加快調查的速度與力道。
三、追繳不當利得：會同法務部、各衛生局研訂子法規及執行原則，違法業者獲利如超過1500萬元，且情節重大，並就其所得利益追繳裁罰；必要時移送法務部行政執行署強制執行。
四、源頭控管化學原料：為防不當化學物質流入食品製造鏈，與經濟部及財政部，建立進口分流，製造分區，販賣分業等「三分」策略;同時完善勞委會之化學雲建立銷售流向追蹤，並與食品雲之食品業者登錄系統串聯勾稽。
五、建置食品追蹤及追溯系統：參考國際追溯追蹤管理規範，半年內公告高風險食品業別，建立追蹤及追溯系統管理制度，全面掌控全程供應鏈上、中、下游的供應來源及流向。
六、明確規範全成分標示：於半年內，訂定公布相關子法規，混和兩種食品添加物者，須標示各種成分，不得僅標示用途名稱，並公告指定食品應標明主要內容物百分比，將以奶粉類為優先公告。
七、鼓勵及提高檢舉獎金：半年內修定「檢舉違反食品衛生案件獎勵辦法」之檢舉獎金核撥比率由罰緩之5%增至10%，並編列檢舉獎金及建立檢舉人保障機制。
八、提高TFDA人員經費、風險控制、整合中央跨部會及地方稽查：增置TFDA人力45人及所需食品安全管理經費；半年內成立食品衛生安全監測與預警監控中心，如發現食品有衛生安全虞慮之事件，立即發布預警及採取管制措施，並整合中央跨部會、檢調、消保及地方稽查量能，迅速查察。
九、研議食品安全基金：建立食品受害補償機制。
十、增加專家諮詢及民間團參與機制：首先將於7月底與經濟部召開澱粉業產官學教育及輔導研商會議，討論未來如何加強澱粉管理，並於8月間召開今年度全國食品安全會議，就新食管法通過後以及食品管理制度進行討論；日後並將每年定期會同行政院其他部會，邀請專家學者、民間團體及業者共同召開全國食品安全會議，檢討食品衛生安全管理制度。

全面落實及推動新食品衛生管理法 邁向食品安全新紀元

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