衛生福利部醫療事故預防及處理法草案，將在本月底前報請行政院審查，預計於立法院下會期進行審議，以期保障病人就醫權益，妥速處理醫療事故，促進醫病關係和諧，並建立從醫療事故與爭議中分析除錯的學習機制，提升醫療品質與維護病人安全。

為預防及降低醫療事故之發生，解決醫病雙方面對醫療爭議處理之困境，以「保障病人權益、促進醫病關係與提升醫療品質」為核心，接續擴展至「事故發生即時關懷」、「調解先行保障權益」、「系統除錯提升品質」三大面向，衛福部已完成「醫療事故預防及處理法」草案，其重點如下：

• 事故發生即時關懷： 100床以上醫院應設置醫療事故關懷小組，99床以下醫院及診所，則須指定專業人員或委託專業團體，於醫療事故發生後儘速向病家進行說明、溝通，並提供當事人協助及關懷服務；其過程中，所為遺憾、道歉、讓步或陳述，不得作為相關行政處分、訴訟證據或裁判基礎，以促進醫病雙方溝通解決紛爭。
• 調解先行保障權益：直轄市、縣（市）政府應設醫療爭議調解會，辦理醫療爭議之調解; 不論民刑事之醫療爭議案件，均應依本法先行調解，雙方無正當理由不得拒絕，且調解期限以三個月為原則，必要時得延長三個月，但經當事人合意者，得再延長一次; 中央主管機關將委託或成立專業機構，協助醫療爭議案件之爭點釐清及提供評析意見，屬死亡及重傷之醫療爭議，調解前應申請釐清爭點或評析意見; 調解過程，調解委員所為之勸導或當事人所為之遺憾、道歉、讓步或陳述，不得採為相關訴訟之證據或裁判基礎。此外，調解成立之案件應送法院核定，經核定之調解，與民事確定判決有同一之效力，且不得提起刑事告訴或自訴。
• 系統除錯提升品質：強化醫療機構內部風險管控機制，重大醫療事故應進行根本原因分析、提出改善方案，並通報主管機關；嚴重之醫療事故，仿飛安事故調查機制，中央主管機關應成立外部專案小組進行調查並提出報告，報告之公布應符合個人資料保護法之規定及共同學習之原則，以供所有機構借鏡，避免類似事故反覆發生。

衛福部並指出，醫療之本質係為救死扶傷，醫療爭議頻以刑事訴訟處理，導致急重症人才流失、防禦性醫療彌生，已危及醫療體系之健全發展，亦不符民眾之健康權益。因此，衛福部近年積極推動醫療事故非訴訟處理機制，並獲致初步成效：受理司法或檢察機關委託鑑定之醫療糾紛案件數已自101年524件下降至105年349件；衛生局醫療糾紛調處件數，亦自101年944件降至105年615件，平均調處成功率達37%; 而生產事故之訴訟案件亦因生產救濟試辦計畫之實施大幅減少約7成。衛福部參酌上開成功經驗，研擬推動醫療事故預防及處理法之立法，期藉由醫療爭議處理之法制化，進一步促進醫病關係和諧，止訟減紛，同時逐步建立非責難之病人安全文化，促使醫療品質持續提升，創造社會共贏。