近年來國際上吹起慈悲關懷社區發展的溫暖風，國民健康署以健康城市為基礎，加入台灣人的固有文化，從社區健康促進到慈悲關懷，與民間團體攜手打造溫暖的社區。這個推動起源於世界衛生組織的健康城市，從讓民眾主動關心自己的社區健康，建立社區自主照護健康營造，進展到帶領社區民眾互相關懷生命末期的需要，尊嚴地面對疾病與死亡。

68歲的陳奶奶乳癌第四期，雖還能自理生活，但出門買菜不如既往容易，一樣的菜量已提不動，也常想找人陪伴、說說話，但孩子們白天工作，無法照顧她；因此鄰居們紛紛自主幫忙陳奶奶，去市場時會多帶一份菜，去公園運動時也帶著陳奶奶一起，雖然她無法一起運動，但能到戶外走走與左鄰右舍寒暄，就能讓她感受到社區互助的溫暖。大家的小小貼心，對被幫助者來說是大大的溫暖，即便只是換電燈泡或買瓶牛奶，都可幫助他們降低焦慮，提升生活品質。

邀請國際實務推動者至台灣分享交流

「慈悲關懷城市/社區」（Compassionate Cities/Communities）由英國布拉福德大學社會學教授卡拉漢(Allan Kellehear)所提出，他注意到生命末期照護及面臨喪親將是新的公共衛生問題，可透過街坊鄰居相互支持，以彌補人口快速老化和民眾從急性醫療到社區照護的不足。

國民健康署署長王英偉於106年邀請卡拉漢教授來台演講，引進國際大師及實務領導者陸續來台分享交流，並引導國內醫療機構、社區與民間團體開始推動慈悲關懷社區；近日再邀請加拿大Pallium Canada組織慈悲關懷社區全國總領袖邦妮湯普金（Bonnie Tompkins）到台灣，分別於台南、花蓮和台北等地進行實務工作坊，與國內各推動社區團體、縣市衛生局所交流。

發現社區民眾天分 開展慈悲關懷社區

邦妮湯普金分享她對慈悲關懷城市/社區的熱情，當時她就讀公共衛生學系，因先生罹患癌症，鄰居經常來送食物及果汁關心他們，當時她的先生希望她不要放棄學業，她憑藉著鄰里間自發性的互相幫忙，兼顧學業並陪伴先生經歷癌症治療、末期到往生的歷程，通過社區的協助才讓她渡過生命最困難的時期。因為有這樣的經驗，讓邦妮興起結合社區居民去幫助更多有需要的人的念頭，也因此成為加拿大推動慈悲關懷社區的總領導。

邦妮表示，推動慈悲關懷城市/社區是以社區內既有資源為出發點，強調「不要看社區缺少什麼，而是看社區擁有什麼，社區的每個人都能給予他人幫助」，協助住民發現天分提供他人需要的幫助，例如，我喜歡寵物，那我可以在鄰居出遠門時主動幫忙照顧鄰居的寵物。她強調這種能力在人類早期的社會，是很稀鬆平常的人際互動，但因高度都市化，人們失去農業社會互相幫忙的人情味，慈悲關懷社區是舊瓶新裝的在地人互助文化復興運動。

上下攻略 開發社區無限潛能

王英偉署長指出，國民健康署近3年參考國外成功經驗，並結合國內已有的社區動能，推動由政府支助醫衛機構與民間團體由上而下的運動，也同時鼓勵原民社區與宗教等民間團體下而上的關懷社區運動，這是一種以社區資產為導向的社區發展模式，結合社區內外資源，建構互相支持的照護系統。當鄰里間面臨重大生活問題，例如家中有重大傷病或末期病患、失能或失智及高齡長者，關懷社區網絡能讓病人與家屬安心獨立、自主的生活，目前國健署已輔導台灣126個社區健康營造中心及20個民間團體推動慈悲關懷社區。

相互扶助 共許一個有人情味的鄰里

王英偉署長表示，整個關懷城市/社區的架構，建立在以衰弱者/病人為主體，形成一圈又一圈向外擴散的支持體系，最終整個社區的支持網絡都可互相給予支持，讓社會中的每一個人，都能做一個有能力幫助別人的人，相互提攜友愛，打造一個有溫度的環境，再造「厝邊頭尾互相疼惜」風情。