為推動長照2.0計畫並建構「長照2.0服務體系」，鼓勵小型老人福利機構參與，衛生福利部因應目前老人福利法對小型老人福利機構定有「不可對外募款」、「不接受政府補助」及不得享有租稅減免之「三不」政策規定，該部透過創新試辦方案，與創造多元管道的方式，並依據試辦的經驗作為未來政策擬定之參考，採行權宜措施，由有意願與小型老人福利機構發展社區結盟的「社區整合型服務中心」（俗稱長照旗艦店或A單位）或「複合型服務中心」（俗稱長照專賣店或B單位)，以發揮該行政支援角色來協助小型老人福利機構執行提案申請、聘任人力、核銷報結等事宜，並無媒體報導「借牌」情事。

在社區廣布並深耕小型老人福利機構，使其成為長期照顧服務的重要資源之一，對於政府推動發展多元、多層級服務型態的長照服務整系來說相形重要。因此，衛福部鼓勵縣市政府廣為結合醫療、護理、社福等民間服務單位投入社區整體照顧體系成立ABC單位，並協助小型老人福利機構由同一鄉鎮市區內具長照專業量能的「長照旗艦店」（A單位）與其簽立合作意向書，建立協力結盟夥伴關係，共同來提供社區長者多元的照顧。

對於近日某媒體報導小型老人福利機構「借牌」辦理長照情事，衛福部表示，該報導內容實與事實不符，對此結果深感遺憾。社會及家庭署副署長陳素春表示，為利小型老人福利機構協力政府廣布長照資源，目前正積極研議修正「老人福利法」第36條，小型老人福利機構經中央主管機關認定為配合推展國家政策者，得不受該條不予補助之限制以符合實際所需，以鼓勵小型老人福利機構參與社區整體照顧體系，加速我國長照資源發展，落實在地老化政策目標。