行政院會今（28）日通過衛福部擬具的「醫療事故預防及爭議處理法」草案，送請立法院審議。

 

行政院長蘇貞昌表示，希望透過本次立法，不只保障醫事人員免除不必要的司法恐懼，且對醫療爭議採更開放的態度進行檢討，以提升醫療品質，並改善醫病關係。本案送請立法院審議後，請衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

 

衛福部表示，該法案以「保障病人權益、促進醫病和諧、提升醫療品質」為目標，朝「醫療事故即時關懷」、「醫療爭議調解先行」、「醫療事故預防提升品質」三大原則擬具，全文共計45條，其內容要點如下：

 

一、 溝通關懷：醫療機構應組成醫療事故關懷小組，99床以下醫院及診所，囿於規模可指定專業人員或委由專業團體提供；醫療機構於醫療事故發生後，應即時進行病人關懷及協助，適時說明真相、建立互信，以緩和醫病緊張關係避免發生爭議（草案第6條）。

 

二、 爭議調解：地方衛生局應組成醫療爭議調解會，不論民、刑事醫療訴訟均應先經其調解，調解期間以3個月為限，必要時可延長3個月（草案第12條至第14條）；另一方面，中央主管機關應委託政府捐助設立之財團法人或捐助成立財團法人，導入中立第三方提供醫事專業諮詢及醫療爭議評析，以協助拉近雙方認知差距、消弭爭議、促成和解（草案第4條）。調解結果需送法院核定，具司法效果，以減少訟累與社會成本（草案第28條及第29條）。

 

三、 事故預防：醫院應建立內部病人安全管理制度，形塑不責難的病安通報與風險管控；醫療機構對於發生之重大醫療事故，應主動進行根因分析、檢討改善，並通報主管機關，至於嚴重醫療事故則由中央主管機關成立外部專案調查小組，提出報告預防再發（草案第33條至第35條）。

 

衛福部強調，為使醫病雙方得以開誠佈公面對醫療事故，真誠和解並促使醫療體系進步，醫療機構、醫事人員或其代理人等於進行說明、溝通、提供協助或關懷服務過程中所為之陳述等，除醫療爭議當事人均同意外，不得於本案訴訟採為證據或裁判基礎，亦不得採為相關行政處分之基礎。而醫療機構內部病安事件通報之相關資料與重大醫療事故根因分析，也是基於主動改善及共同學習之目的，爰為相同之規定。