根據衛生福利部食品藥物管理署於今（111）年上半年進行電子煙油尼古丁檢驗，有高達9成1含有尼古丁！其中在未標示含尼古丁成分的檢體中，也高達8成6含有尼古丁，所以將近9成的電子煙油都含有尼古丁，業者以酷炫的外型、減害的行銷，以糖果、香精等圖片及名稱暗示等手法，違法販售電子煙，吸引青少年嘗試。許多國際研究證實，電子煙對健康危害多，包括影響發育中的大腦、心血管系統和呼吸系統等1。為了避免青少年因好奇接觸電子煙，造成尼古丁成癮，對健康產生不良的影響，國民健康署呼籲青少年朋友們，「三不政策」（不嘗試、不購買、不推薦電子煙），並請國人共同支持菸害防制法修法，全面禁止電子煙。
電子煙油大部分都含有「尼古丁」
衛生福利部食品藥物管理署於111年1月至6月10日受理衛生局、警察單位、關務署、地檢署及法院等查緝單位送驗之電子煙油732件，有668件含尼古丁，比例達91.3%；在這732件檢體中，又有374件檢體未標示尼古丁資訊，卻有320件檢出含尼古丁，比例達85.6%。依各單位送驗分析，衛生局送驗268件，檢出率為81.3%；警察單位送驗181件，檢出率為100%；關務署送驗195件，檢出率為92.8%；地檢署送驗37件，檢出率為100%；法院送驗51件，檢出率為100%。由不同查緝單位送驗的結果顯示，電子煙油不論有無標示尼古丁含量，高達八、九成電子煙油含有尼古丁。
電子煙油中尼古丁含量高 無形之中更容易成癮
依世界衛生組織2021年報告指出，俗稱電子煙之產品，包括尼古丁及非尼古丁電子傳送組合（electronic nicotine and non-nicotine delivery systems，ENDS/ENNDS）。即使是標榜無尼古丁的非尼古丁電子傳送組合中，亦發現含有尼古丁1。電子煙油含尼古丁之濃度約2-18 mg/ml(一般約6 mg/ml)，ㄧ瓶30 ml補充液即含180 mg尼古丁，相當於225支紙菸 (超過11包菸，我國菸害防制法對紙菸之尼古丁限制，每支不得超過1 mg)2。最近，電子煙製造商更開發尼古丁鹽配方(Nicotine Salt formulations)，提供使用者更高含量的尼古丁，在這樣的電子煙油中，尼古丁含量可高達66 mg/ml以上1(即一瓶30 ml補充液的尼古丁含量1980 mg，約100包紙菸)。
青少年對尼古丁產生更高的依賴 成癮性相對也增加
與成年人相比，青少年更容易受同儕影響，再加上不容易拒絕等因素，易嘗試吸菸（煙）並且低估吸菸（煙）會成癮的問題。此外，青少年大腦比成年人大腦更容易受到尼古丁影響，青春期的尼古丁暴露會影響大腦的正常發育，會對大腦前額葉皮層中產生神經毒性作用，干擾青少年的認知發展、執行功能和抑制控制，導致對尼古丁產生更高的依賴，這些影響在青春期早期開始吸菸時最為明顯3。大多數年輕的電子煙使用者都是非菸草使用者，青少年使用電子煙可能會導致未來對菸草產品的的消費及依賴。世界衛生組織指出，電子煙可能成為菸草消費的入門，使用電子煙的兒童和青少年，未來使用傳統紙菸的機會，可能是未使用者的兩倍以上1。
目前管制電子煙的法源不足 支持修法 全面禁止電子煙
我國查獲之電子煙，若含毒品，涉違反毒品危害防制條例；若含尼古丁或宣稱療效則依藥事法辦理，兩者皆有刑責；若似菸品形狀，依菸害防制法第14條規定，最高處5萬元罰鍰。現行因管制電子煙之法源不足，完成菸害防制法修法前，請各縣市訂定電子煙危害防制自治條例，強化轄區電子煙管制法源，目前共有13縣市通過自治條例並公布施行(新竹市、臺中市、嘉義市、高雄市、宜蘭縣、桃園市、新竹縣、嘉義縣、新北市、苗栗縣、臺北市、臺南市及彰化縣)。為保護國人健康，「菸害防制法修正草案」正在立法院審查，草案中全面禁止電子煙在內之類菸品的製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用，並加重罰則，期嚇阻不法業者，期望各界支持政府禁止電子煙之決心。
延伸閱讀：
【健康九九菸害防制館】
【Yahoo奇摩 電子煙、加熱菸危害主題專區】
參考資料：
- World Health Organization,WHO report on the global tobacco epidemic 2021: addressing new and emerging products,P33-38.
- 105年衛生福利部新聞稿
- National Library of Medicine,Short- and Long-Term Consequences of Nicotine Exposure during Adolescence for Prefrontal Cortex Neuronal Network Function.